中新網(wǎng)成都2月26日電 (周迪迪)26日，記者從四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會獲悉，研究會已成功建立“并聯(lián)評審”專家?guī)?，其中包括中國科學(xué)院院士等200多名專家。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，該項舉措在全國屬首創(chuàng)，對積極推行陽光政務(wù)，讓建設(shè)項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進作用。

　　目前，該專家?guī)?00余專家中，專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評、水資源論證、職評、能評、地災(zāi)、水保、安評、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。

　　“建設(shè)項目的快速落地，并聯(lián)評審是關(guān)鍵的一環(huán)，專家在并聯(lián)評審中起到了非常重要的作用。”四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高說，建立專家?guī)煊兄趦?yōu)化人才資源配置，讓建設(shè)項目的評審高度統(tǒng)籌，程序更加簡單規(guī)范，管理更加科學(xué)，過程更加公平公正，效率更高，為并聯(lián)評審工作的成功提供了有力保障。“若與評審項目有利害關(guān)系及與被評審單位人員有親屬關(guān)系或利益關(guān)系的人員則不得參與相關(guān)項目的評審工作。”

　　據(jù)介紹，并聯(lián)評審作為“三并聯(lián)”模式(并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批)的重要一環(huán)，是指某一建設(shè)項目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會，如環(huán)境影響評價評審、職業(yè)病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節(jié)能評估評審、地質(zhì)災(zāi)害評估評審等。

　　“并聯(lián)評審”提高了建設(shè)項目評審的效率，促進了真正意義上的一站式“并聯(lián)審批”，對政府職能由“前期審批”轉(zhuǎn)變到項目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督上進行了有益地探索。

據(jù)悉，研究會將在專家?guī)旃芾碇幸敫偁帣C制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進行綜合考評，把考評結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)，以此調(diào)整優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。

中國新聞網(wǎng)  2014/2/26

四川：“三并聯(lián)”模式將為民營企業(yè)發(fā)展減負“松綁”

人民網(wǎng)成都2月16日電 （許夢曦）今日，四川省工商聯(lián)副主席袁明在四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱四川眾望）十周年座談會上表示，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，這將有助于為全省民營企業(yè)的發(fā)展減負“松綁”。

　　此前，四川眾望、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項目的“三并聯(lián)”模式（并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批）破解了建設(shè)項目快速落地的難題，為簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗和示范。

　　2012年，四川眾望在全國首創(chuàng)“并聯(lián)評價”技術(shù)服務(wù)模式并付諸實踐，并于2013年9月17日發(fā)起成立了四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會, 在“并聯(lián)評價”基礎(chǔ)上提出了“并聯(lián)評審”的技術(shù)審查模式，促進政府真正的一站式“并聯(lián)審批”。

　　2013年12月20日，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作，有效地推進了災(zāi)后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費用高的難題進行了有益地探索和突破。

　　四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，“三并聯(lián)”在符合國家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用；對解決參與評價、評審、審批的政府職能部門、評審專家、建設(shè)單位、評價機構(gòu)多方的完全獨立、真正公正，保證庫內(nèi)各專業(yè)專家及各行業(yè)行政審批部門同臺公開對建設(shè)項目進行的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批全過程的真正陽光透明、廉潔規(guī)范，促成多方合力幫助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)項目科學(xué)上馬、快速落地等問題，具有重要示范作用。

　　新聞鏈接：

　　并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批

　　并聯(lián)評價：是指某一建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構(gòu)的一個“并聯(lián)評價組一站式完成，即一個“并聯(lián)評價組”完成了原來需要多個技術(shù)機構(gòu)分別完成的評價評估，如環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評估等等。該模式由四川眾望在全國首創(chuàng)。

　　并聯(lián)評審：是指某一建設(shè)項目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會，如環(huán)境影響評價評審會、職業(yè)病危害評價評審會、安全評價評審會、水土保持方案評審會、水資源論證評審會、可行性研究報告評審會、節(jié)能評估評審會、地質(zhì)災(zāi)害評估評審會，等等。

　　并聯(lián)審批：是指改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”。

省工商聯(lián)將大力推廣“三并聯(lián)”模式

本報訊 （記者 李自強） 昨日記者獲悉，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，助推全省民營企業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，所謂“三并聯(lián)”模式即并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批，將某一建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估事項由一個并聯(lián)評價組一站式完成；將項目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成；改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”。

“雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項目在全國首推并成功運用了‘三并聯(lián)’模式，項目評價、評審、審批時間從原來的3個多月縮短到了21天。”四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，雅安天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作，有效地推進了該項目快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位前期手續(xù)費用高的難題進行了有益的探索和突破。

四川省工商聯(lián)相關(guān)負責人表示，當前，“三并聯(lián)”已成為熱門詞匯，在業(yè)內(nèi)廣為傳頌。為了促進行政審批制度改革，為了更多企業(yè)受益于這種陽光、透明、高效服務(wù)，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式。

鳳凰網(wǎng) 2014/2/17

一站式并聯(lián)評價評審審批 天全重建衛(wèi)生院提速

本報訊 （記者 蔣君芳）12月22日，記者從四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會召開的媒體見面會上獲悉，天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目通過“三并聯(lián)”模式，僅用21天完成了重建項目前期的評價、評審、審批等工作。

　　為加快災(zāi)后重建項目建設(shè)速度，天全縣與四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會簽署協(xié)議，委托后者采用“三并聯(lián)”模式完成10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目的評價、評審、審批工作。“三并聯(lián)”模式即一站式并聯(lián)評價、一站式并聯(lián)評審、一站式并聯(lián)審批。

　　協(xié)議簽署后，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會的成員單位組織相關(guān)技術(shù)人員組成了“并聯(lián)評價項目組”，統(tǒng)一對10個衛(wèi)生院項目進行現(xiàn)場勘察、資料對接，并在15日內(nèi)完成了項目的環(huán)境影響評價報告、安全預(yù)評價報告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評估報告和節(jié)能評估報告的送審。在此基礎(chǔ)上，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會組織11位評審專家，涵蓋安全、環(huán)境保護等5個專業(yè)，對上述評估報告進行了并聯(lián)評審。

12月22日，由天全縣政府組織縣發(fā)展和改革局、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門，完成了對報批報告的一站式并聯(lián)審批。如果按過去模式，從評價到評審再到審批，可能需要2-3個月的時間才能完成。

新浪網(wǎng) 2013/12/23

四川眾望十周年座談會現(xiàn)場

2月16日上午，記者從四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“四川眾望”）十周年座談會上獲悉，由四川眾望、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在全國首推的“三并聯(lián)”（并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批）機制目前得到了廣泛認可，四川省工商聯(lián)系統(tǒng)將倡導(dǎo)和推廣該機制，為民營企業(yè)的發(fā)展減負“松綁”。

據(jù)介紹，“三并聯(lián)”中的并聯(lián)評價是指由一家機構(gòu)的一個“并聯(lián)評價組”一站式完成對某一建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，即一個“并聯(lián)評價組”完成原來需要多個技術(shù)機構(gòu)分別完成的評價評估；并聯(lián)評審指一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會；并聯(lián)審批是對涉及兩個以上部分共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部分或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式。

據(jù)了解，“三并聯(lián)”在符合國家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、推進陽光政務(wù)、提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用。

2013年12月，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作，有效推進了災(zāi)后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費用高的難題進行了有益探索和突破。

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高表示，“三并聯(lián)”是促成建設(shè)項目快速落地的一大創(chuàng)舉，“不只是節(jié)約時間，在各環(huán)節(jié)、各部門統(tǒng)籌一體的工作當中，行政效能得到了極大的提高。”

四川省工商業(yè)聯(lián)合會副主席袁明也對“三并聯(lián)”作出高度評價，他認為該機制讓審批工作更陽光透明、廉潔規(guī)范。

另悉，目前“三并聯(lián)”的推行還處于是試點階段，要破解建設(shè)項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導(dǎo)與推廣，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，并在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三并聯(lián)”常態(tài)化，促成建設(shè)項目科學(xué)上馬、快速落地、盡早開工，從而推進社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

（李渝 彭超）    中國日報網(wǎng)  2014/2/17

四川專家稱“三并聯(lián)”模式創(chuàng)新 可從四川走向全國

四川省“三并聯(lián)”專家交流會在蓉召開。

　　四川新聞網(wǎng)成都1月5日訊(記者 代朗) 記者1月5日從四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會與四川省科技青年聯(lián)合會主辦的“三并聯(lián)”專家交流會上獲悉，“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式在雅安市天全縣的成功試點積極推動了陽光政務(wù)，保證了建設(shè)項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，與會專家一致認為該模式有在全省乃至全國廣泛推廣的應(yīng)用價值。

　　據(jù)了解，“三并聯(lián)”是以一站式服務(wù)方式，完成建設(shè)建設(shè)項目前期的評價、評審、審批，即是將建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構(gòu)的并聯(lián)評價組完成，實行一場綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評審會，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　“按照傳統(tǒng)的評估審批流程，項目的落地需要兩到三個月時間。”四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統(tǒng)的評估、評審需要由多個專業(yè)機構(gòu)、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯(lián)審批制度，由一個機構(gòu)完成的并聯(lián)評價、評審是更能適應(yīng)這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的十個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目就在21天內(nèi)完成了項目的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批工作。

　　潘祖高在交流會上向與會專家介紹了“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點的經(jīng)驗。與會專家聽完介紹后，紛紛發(fā)表了建議和意見。據(jù)悉，“三并聯(lián)”的成功試點，經(jīng)過了企業(yè)的持續(xù)資金資助和支持，研究機構(gòu)提供專業(yè)咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗點選擇等方面的大力配合。

專家們認為，“三并聯(lián)”是一個好東西，具有高效性、公正性、綜合性、系統(tǒng)性、民間性，它把許多專業(yè)人才集聚在一起，讓過程不斷簡化，層次分明、做事明確，體現(xiàn)了社會核心價值觀。大家一致認為，“三并聯(lián)”模式不僅是理論上的總結(jié)，同時也是實踐制度的總結(jié)，能為建設(shè)項目快速落地提供可資借鑒的經(jīng)驗，同時積極推進了行政審批制度改革，具有在四川乃至全國廣泛推廣的應(yīng)用價值。

四川新聞網(wǎng)  2014/1/5

四川雅安全國首創(chuàng)災(zāi)后重建項目“三并聯(lián)”

中新網(wǎng)成都12月22日電 (付敬懿)22日，記者從四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會獲悉，咨詢會與四川省雅安市聯(lián)手首創(chuàng)災(zāi)后重建項目“三并聯(lián)”舉措，幫助天全縣的10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目在21天內(nèi)完成了項目的并聯(lián)評估、評審、審批工作。

　‘三并聯(lián)’是以一站式服務(wù)方式，完成災(zāi)后重建項目前期的評價、評審、審批。”據(jù)四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢會理事長潘祖高介紹，‘三并聯(lián)’是將建筑項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構(gòu)的“并聯(lián)評價組”完成，實行一場綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評審會，由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　20日，國內(nèi)首次并聯(lián)評審會在天全縣召開，統(tǒng)一完成了天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目的環(huán)境影響評價、安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持方案和節(jié)能評估等5項報告的并聯(lián)評審。21日，項目通過相關(guān)行政審批職能部門的審批，短短的21天內(nèi)，災(zāi)后重建項目完成已落地前各項評估審批工作。

　　“按照傳統(tǒng)的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會秘書長陳福江表示，傳統(tǒng)的評估、評審需要由多個專業(yè)機構(gòu)、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯(lián)審批制度，由一個機構(gòu)完成的并聯(lián)評價、評審是更能適應(yīng)的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金。

　　據(jù)了解，此次“三并聯(lián)”舉措是咨詢會為雅安災(zāi)后重建的一次公益性服務(wù)。潘祖高表示，“三并聯(lián)”舉措在雅安的成功試點，有效促進項目建設(shè)的快速落地，應(yīng)該是一次有效的創(chuàng)舉，將在全國起到示范作用。

中國新聞網(wǎng) 2014/12/22

四川省工商聯(lián)將在全省推廣“三并聯(lián)”模式

日前，從四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司10周年座談會上獲悉，由四川眾望、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項目的“三并聯(lián)”模式(并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批)破解了建設(shè)項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗和示范。

　　四川省工商聯(lián)副主席袁明在座談會上表示，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，積極為全省民營企業(yè)的發(fā)展減負。

　　據(jù)了解，2013年9月，四川眾望發(fā)起成立了四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會，在“并聯(lián)評價”基礎(chǔ)上提出了“并聯(lián)評審”的技術(shù)審查模式。

　　2013年12月，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作。試點有效地推進了災(zāi)后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費用高的難題進行了有益的探索和突破。

　　四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高說，“三并聯(lián)”在符合國家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用。

　　(陳明)  中國政協(xié)新聞網(wǎng) 2014/2/28

四川16家單位攜手共推“并聯(lián)評價”模式

中廣網(wǎng)成都1月19日消息（記者劉濤、通訊員王偉）19日下午，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與成都化工研究設(shè)計院、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、成都文化交流促進會、西華大學(xué)成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位簽署“并聯(lián)評價”VIP戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，將本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則開展合作，共同推廣四川眾望在全國首創(chuàng)“并聯(lián)評價”模式的應(yīng)用，實現(xiàn)市場拓展合作與資源共享。

為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望在全國首創(chuàng)了“并聯(lián)評價”模式。該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，即：由行業(yè)中多個領(lǐng)域、不同專業(yè)技術(shù)人員組成“并聯(lián)評價項目組”，同步共同更快更好地完成某一建設(shè)項目的項目建議書、節(jié)能評估、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全評價、安全標準化、安全文化建設(shè)、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。“并聯(lián)評價”將由具備多類資質(zhì)的機構(gòu)一并簽單，為建設(shè)項目的業(yè)主提供一種省時、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”。

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長、總經(jīng)理潘祖高告訴記者,一個建設(shè)項目在立項審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)為項目的立項審批進行多方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實現(xiàn)高效、便捷的服務(wù)，四川眾望在全國首次推出了“并聯(lián)評價”這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式，力求為建設(shè)項目的業(yè)主提供一種能享受到省時、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”，讓客戶享受超值的技術(shù)服務(wù)。自“并聯(lián)評價”推出后，四川眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長，業(yè)務(wù)訂單紛至沓來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴展的相關(guān)業(yè)務(wù)，將“并聯(lián)評價”模式在全國推廣。

據(jù)介紹，簽署協(xié)議的雙方將作為“并聯(lián)評價”戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴，共同推廣“并聯(lián)評價”模式的應(yīng)用，并組織各優(yōu)勢領(lǐng)域高級工程師等技術(shù)人員相互交流并合作，開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動，形成咨詢技術(shù)優(yōu)勢互補。每年還不定期舉行1-2次工作聯(lián)席會議，跟進協(xié)議的執(zhí)行情況，并討論相關(guān)工作。

當天成為合作伙伴一員的成都化工研究設(shè)計院有關(guān)負責人說，作為四川省咨詢行業(yè)實力雄厚的大型技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)之一，四川眾望不僅敢于在技術(shù)咨詢服務(wù)模式上開拓創(chuàng)新，而且完全具備開展“并聯(lián)評價”的綜合技術(shù)實力。目前，該公司業(yè)務(wù)已遍及安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災(zāi)評估等10多個領(lǐng)域。在當今工程咨詢行業(yè)，無論是公司的規(guī)模、人才的數(shù)量，以及領(lǐng)域的廣度和深度，四川眾望是民營咨詢行業(yè)為數(shù)不多的公司之一。雙方通過簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，將推進雙方在技術(shù)、項目上的合作與交流，不斷加強雙方的友好往來和協(xié)作關(guān)系，共同推進“并聯(lián)評價”的廣泛應(yīng)用，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

新華網(wǎng)  2013/1/19

中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)成都訊:（王偉 記者韓清華）1月19日下午，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與成都化工研究設(shè)計院、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、成都文化交流促進會、西華大學(xué)成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位在成都市青羊區(qū)簽署“并聯(lián)評價”VIP戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議。雙方本著本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則進行友好合作，共同推廣四川眾望在全國首創(chuàng)“并聯(lián)評價”模式的應(yīng)用，實現(xiàn)市場拓展合作與資源共享。

　　為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望在全國首創(chuàng) “并聯(lián)評價”模式，該模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，即：由行業(yè)中多個領(lǐng)域、不同專業(yè)技術(shù)人員組成“并聯(lián)評價項目組”，同步共同更快更好的完成某一建設(shè)項目的項目建議書、節(jié)能評估、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全評價、安全標準化、安全文化建設(shè)、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。“并聯(lián)評價”將由具備多類資質(zhì)的機構(gòu)一并簽單，一站式服務(wù)，方便客戶。

　　四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長、總經(jīng)理潘祖高告訴記者, 一個建設(shè)項目在立項審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實現(xiàn)高效、便捷、方便客戶，四川眾望在全國首次推出了“并聯(lián)評價”這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式，力求為建設(shè)項目的業(yè)主提供一種能享受到省時、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”，讓客戶享受超值的技術(shù)服務(wù)。自四川眾望推出“并聯(lián)評價”后，眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長，業(yè)務(wù)訂單紛至踏來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴展的相關(guān)業(yè)務(wù)，將“并聯(lián)評價”模式在全國推廣。

　　據(jù)介紹，四川眾望作為我國第一家提出并專業(yè)從事“并聯(lián)評價”的咨詢機構(gòu)，不僅符合國務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知（國發(fā)【2012】62號）中重點發(fā)展服務(wù)業(yè)咨詢類行業(yè)和深化咨詢單位深化體制機制的創(chuàng)新的要求，而且也積極響應(yīng)了黨的十八大指出的大力推進生態(tài)文明建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建設(shè)美麗中國的號召，更與相關(guān)政府部門提出并執(zhí)行的“并聯(lián)審批”一致。

　　中國經(jīng)濟時報記者在現(xiàn)場看到，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與成都化工研究設(shè)計院、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、成都文化交流促進會、西華大學(xué)成都校友會、重慶大溪溝國際建筑與環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等16家單位成功簽署了“并聯(lián)評價”VIP戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，簽署協(xié)議的雙方將成為“并聯(lián)評價”戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴，共同著力推廣“并聯(lián)評價”模式的應(yīng)用，并組織各優(yōu)勢領(lǐng)域高級工程師等技術(shù)人員相互交流并合作，開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動，形成咨詢技術(shù)優(yōu)勢互補。每年還不定期舉行1-2次工作聯(lián)席會議，跟進本協(xié)議的執(zhí)行情況，并討論相關(guān)工作。

成都化工研究設(shè)計院有關(guān)負責人說，作為四川省咨詢行業(yè)實力雄厚的大型技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)之一，四川眾望不僅敢于在技術(shù)咨詢服務(wù)模式上開拓創(chuàng)新，而且完全具備開展“并聯(lián)評價”的綜合技術(shù)實力。目前，該公司業(yè)務(wù)已遍及安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災(zāi)評估等10多個領(lǐng)域。這在當今工程咨詢行業(yè)，無論是公司的規(guī)模、人才的數(shù)量，以及領(lǐng)域的廣度和深度，四川眾望是民營咨詢行業(yè)為數(shù)不多的公司之一。雙方通過簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，將推進成都化工研究設(shè)計院和四川眾望在技術(shù)、項目上合作與交流，不斷加強雙方的友好往來和協(xié)作關(guān)系，共同推進“并聯(lián)評價”的廣泛應(yīng)用，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)  2013/1/21

我國首個并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在成都成立

　　我國首個并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在成都成立。

　　四川新聞網(wǎng)成都9月17日訊(記者 代朗) 9月17日，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起的四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在成都成立。業(yè)內(nèi)專家稱，該研究會的成立在全國尚屬首次，填補了國內(nèi)并聯(lián)評價行業(yè)組織空白，將進一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)自律，促進并聯(lián)評價行業(yè)健康發(fā)展，對并聯(lián)評價的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。

　　據(jù)悉，并聯(lián)評價是為適應(yīng)政府并聯(lián)審批而開創(chuàng)的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯(lián)審批的基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐。并聯(lián)評價是指建設(shè)項目兩種及以上開展前期工作技術(shù)咨詢服務(wù)，由一個具備多類相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)一并簽單、一站式服務(wù)完成。也就是說，由擁有多項咨詢服務(wù)資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個團隊“并聯(lián)評價項目組”，擔任某一建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全評價、水土保持方案編制、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

　　在發(fā)給四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會第一次會員大會的賀信中，四川省副省長陳文華提出，希望研究會要站在國際發(fā)展的高度研究并聯(lián)評價的相關(guān)理論，緊緊圍繞“并聯(lián)評價”這個核心開展針對性、實用性強的研究工作，要立足市場發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮研究會凝聚相關(guān)企事業(yè)單位技術(shù)評價隊伍的優(yōu)勢，加強行業(yè)與政府的銜接、溝通，加強與企事業(yè)的交流、合作，倡導(dǎo)行業(yè)自律，形成良性互動，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，研究會成立后將組織相關(guān)科技工作者開展基礎(chǔ)理論和技術(shù)標準的研究，并規(guī)范行業(yè)行為，加強與有關(guān)國際及民間組織、技術(shù)機構(gòu)等方面的溝通，開展對會員和科技人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。同時接受委托承擔項目評估、標準制定、成果鑒定，推廣并聯(lián)評價相關(guān)的先進技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提供科技信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會將適時地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會員，加強人才的聚集。”研究會理事長潘祖高說，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數(shù)量的個人會員。會員單位的業(yè)務(wù)范圍將涵蓋職業(yè)病危害評價、安全評價、安全標準化、環(huán)保影響評價、節(jié)能評估、水土保持、清潔生產(chǎn)、能源審計、工程咨詢、地質(zhì)災(zāi)害的評估等多個領(lǐng)域。

四川新聞網(wǎng)  2013/9/17

首個"并聯(lián)評審"專家?guī)煸谌亟ⅰ『锌圃涸菏?/h1>

人民網(wǎng)成都2月26日電 （宋艷）今日，記者從四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會獲悉，研究會已成功建立“并聯(lián)評審”專家?guī)?，包括中國科學(xué)院院士在內(nèi)的200多名專家。也就是說，某一建設(shè)項目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會。

　　四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，建立統(tǒng)一的“并聯(lián)評審”專家?guī)?，可以為跨地區(qū)乃至全國“并聯(lián)評審”提供服務(wù)，促成建設(shè)項目快速落地。

　　并聯(lián)評審是并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批“三并聯(lián)”模式中的重要一環(huán)。一建設(shè)項目落地前需要完成多場技術(shù)審查評審會，如環(huán)境影響評價評審、職業(yè)病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審等。“并聯(lián)評審”專家?guī)斐闪⒑螅梢源俪啥鄨黾夹g(shù)審查在一場評審會上完成。

　　目前，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會“并聯(lián)評審”專家?guī)彀?********專家、省級專家等200余人。專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評、水資源論證、職評、能評、地災(zāi)、水保、安評、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。                        人民網(wǎng)2014/2/26

四川建立全國首個“并聯(lián)評審”專家?guī)?/h1>

在2014年全國兩會召開前夕，2月26日，中國經(jīng)濟時報記者從四川省并聯(lián)評價評審促進會獲悉，促進會已正式建立了“并聯(lián)評審”專家?guī)欤酥袊茖W(xué)院院士在內(nèi)的200多名專家，涵蓋環(huán)評、水資源論證、職評、能評、地災(zāi)、水保、安評、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域，以此規(guī)范建設(shè)項目并聯(lián)評審工作。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，該項舉措在全國屬首創(chuàng)，對積極推行陽光政務(wù)，讓建設(shè)項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進作用。

　　四川省并聯(lián)評價評審促進會會長潘祖高告訴記者，促進會的一項重要的業(yè)務(wù)是接受委托組織建設(shè)項目的“并聯(lián)評審”工作。因此，促進會首先要建立統(tǒng)一的“并聯(lián)評審”專家?guī)?，為跨地區(qū)乃至在全國“并聯(lián)評審”提供服務(wù)，充分體現(xiàn)公開、公正、科學(xué)和高效特點，促成建設(shè)項目快速落地。

　　并聯(lián)評審作為“三并聯(lián)”模式(并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批)的重要一環(huán)，是指某一建設(shè)項目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會，如環(huán)境影響評價評審、職業(yè)病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節(jié)能評估評審、地質(zhì)災(zāi)害評估評審等等在一場評審會上全部完成。“并聯(lián)評審”提高了建設(shè)項目評審的效率，促進了真正意義上的一站式“并聯(lián)審批”，對政府職能由“前期審批”轉(zhuǎn)變到項目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督上來進行了有益地探索。

　　“建設(shè)項目的快速落地，并聯(lián)評審是關(guān)鍵的一環(huán)，專家在并聯(lián)評審中起到了非常重要的作用。一支高素質(zhì)、高容量的專家隊伍，可以把并聯(lián)評審工作逐步引向深入。”潘祖高說，“并聯(lián)評審”發(fā)展很快，但起步時間不長，從試點到現(xiàn)在，不過半年時間，為進一步加快“并聯(lián)評審”建設(shè)，打造全國一流的專家?guī)毂闾岬阶h事日程上來。

　　據(jù)介紹，并聯(lián)評審專家作為建設(shè)項目評審工作的主體，其職業(yè)道德、法律知識和專業(yè)水平都直接影響著評審工作的質(zhì)量，關(guān)系到并聯(lián)評審活動能否公平和公正。因此，促進會對專家的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)內(nèi)影響和職業(yè)操守等方面進行了嚴格把關(guān)?，F(xiàn)在，促進會專家?guī)斐蓡T的職業(yè)道德、法律知識和專業(yè)水平很高，具有經(jīng)國家規(guī)定的職稱評定機構(gòu)評定的高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，并具有豐富的實踐經(jīng)驗。

　　潘祖高介紹說，建立專家?guī)煊兄趦?yōu)化人才資源配置，讓建設(shè)項目的評審高度統(tǒng)籌，程序更加簡單規(guī)范，管理更加科學(xué)，過程更加公平公正，效率更高，為并聯(lián)評審工作的成功提供了有力保障。

　　目前，四川省并聯(lián)評價評審促進會“并聯(lián)評審”專家?guī)彀?********專家、省級專家等200余人。專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評、水資源論證、職評、能評、地災(zāi)、水保、安評、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。

　　促進會制定了專家?guī)旃芾磙k法。專家在開展“并聯(lián)評審”工作時，需服從促進會的統(tǒng)一調(diào)配；在“并聯(lián)評審”過程中能自覺堅持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對完成建設(shè)項目并聯(lián)評審工作所出具結(jié)論的真實性、可靠性、合法性承擔法定責任對重大或有爭議的事項，應(yīng)及時、主動地與促進會溝通，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀、違規(guī)等問題要及時、如實向促進會反映與評審項目有利害關(guān)系及與被評審單位人員有親屬關(guān)系或利益關(guān)系的人員應(yīng)主動回避，不得參與相關(guān)項目的評審工作等。

　　據(jù)了解，促進會將在專家?guī)旃芾碇幸敫偁帣C制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進行綜合(行情 專區(qū))考評，把考評結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)，以此調(diào)整優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。

東方財富網(wǎng) 2014/3/6

四川雅安全國首創(chuàng)災(zāi)后重建項目“三并聯(lián)”

　

在天全縣現(xiàn)場評價

央廣網(wǎng)成都12月22日消息（記者 賈宜超）22日，記者從四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會召開的媒體見面會上獲悉，為加快災(zāi)后重建項目的建設(shè)，雅安市天全縣與四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會聯(lián)手，以天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”（即一站式并聯(lián)評價、一站式并聯(lián)評審、一站式并聯(lián)審批）試點，以“一站式”服務(wù)方式，完成該災(zāi)后重建項目前期的評價、評審、審批工作。業(yè)內(nèi)人士稱，該項舉措在全國災(zāi)后重建項目建設(shè)中屬首創(chuàng)，對建設(shè)項目更加高效地快速落地具有重要示范意義。

　　據(jù)悉，天全縣與四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會簽署了10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目行政審批制度改革試點的協(xié)議，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的“并聯(lián)評價項目組”為該縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后恢復(fù)重建項目提供環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評估和節(jié)能評估的“一站式”并聯(lián)評價技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　“并聯(lián)評價項目組”統(tǒng)一對10個衛(wèi)生院進行現(xiàn)場勘察、資料對接，并在20個工作日內(nèi)，完成了項目的環(huán)境影響評價報告、安全預(yù)評價報告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評估報告和節(jié)能評估報告的送審。在此基礎(chǔ)上，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會組織評審專家，對上述評價評估報告進行并聯(lián)評審。天全縣衛(wèi)生局根據(jù)評審結(jié)果，對上述項目統(tǒng)一報批。

　　四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，此項舉措是研究會為雅安災(zāi)后重建的一次創(chuàng)新公益服務(wù)。“三并聯(lián)”在雅安天全成功試點，有效提高了此項災(zāi)后重建工程的政務(wù)工作效率，促進項目建設(shè)快速落地。

“三并聯(lián)”為民營企業(yè)發(fā)展減負“松綁”

西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在四川眾望設(shè)立了博士生工作站

 

香港文匯報訊（記者 張楚 成都報道）2月16日，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司十周年座談會在成都隆重舉行，四川眾望、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項目的“三并聯(lián)”模式（并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批）破解了建設(shè)項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗和示范。對此，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，有助于為全省民營企業(yè)的發(fā)展減負“松綁”。

 

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高講話

四川省工商聯(lián)副主席袁明講話

 

自2004年1月29日的四川眾望成立以來，公司一直在為技術(shù)咨詢服務(wù)實現(xiàn)公正、高效、便捷、方便建設(shè)項目落地而努力。去年9月17日，四川眾望發(fā)起成立了四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會, 在“并聯(lián)評價”基礎(chǔ)上提出了“并聯(lián)評審”的技術(shù)審查模式，促進政府真正的一站式“并聯(lián)審批”。同年12月20日，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作，有效地推進了災(zāi)后重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費用高的難題進行了有益地探索和突破。

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，“三并聯(lián)”是促成建設(shè)項目快速落地的一大創(chuàng)舉。“三并聯(lián)”在符合國家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用；對解決參與評價、評審、審批的政府職能部門、評審專家、建設(shè)單位、評價機構(gòu)多方的完全獨立、真正公正，保證庫內(nèi)各專業(yè)專家及各行業(yè)行政審批部門同臺公開對建設(shè)項目進行的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批全過程的真正陽光透明、廉潔規(guī)范，促成多方合力幫助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)項目科學(xué)上馬、快速落地等問題，具有重要示范作用。

四川省工商聯(lián)副主席袁明說，當前，“三并聯(lián)”已成為熱門詞匯，在業(yè)內(nèi)廣為傳頌。為了促進行政審批制度改革，為了更多企業(yè)受益于這種陽光、透明、高效服務(wù)，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式。

業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，提高行政審批效率，加快重點項目建設(shè)，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在深入貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革精神，積極推進審批制度改革的今天，“三并聯(lián)”對提高行政審批效能，幫助建設(shè)項目科學(xué)上馬、快速落地意義重大。目前“三并聯(lián)”的推行還只在試點階段，要破解建設(shè)項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導(dǎo)與推廣“三并聯(lián)”，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，并在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三并聯(lián)”常態(tài)化，促成建設(shè)項目快速落地、盡早開工，推進社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。座談會還舉行了西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在四川眾望設(shè)立了博士生工作站授牌儀式，主辦方還為優(yōu)秀論文作者進行了頒獎。

 

 

四川省工商聯(lián)倡導(dǎo)推廣“三並聯(lián)”模式 提高行政審批效率

四川省工商聯(lián)副主席袁明講話

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)成都2月16日訊（唐莉）2月16日，記者從四川眾望安全環(huán)保技術(shù)諮詢有限公司（以下簡稱四川眾望）十週年座談會上獲悉，四川眾望、四川省並聯(lián)評價技術(shù)諮詢研究會在全國首推並成功運用於雅安災(zāi)後恢復(fù)重建項目的“三並聯(lián)”模式（並聯(lián)評價、並聯(lián)評審、並聯(lián)審批）破解了建設(shè)項目快速落地的難題，對簡化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗和示範。對此，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)繫統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三並聯(lián)”模式，有助於為全省民營企業(yè)的發(fā)展減負“鬆綁”。

　　四川眾望總經(jīng)理、四川省並聯(lián)評價技術(shù)諮詢研究會理事長潘祖高告訴記者，“三並聯(lián)”是促成建設(shè)項目快速落地的一大創(chuàng)舉，雅安市天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)後重建項目如果在以前完成行政審批大約需要2至3個月，今年通過“三並聯(lián)”試點，則在21天內(nèi)就一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)諮詢的並聯(lián)評價、並聯(lián)評審和並聯(lián)審批工作，有效地推進了災(zāi)後重建項目的快速落地，對改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級複雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費用高的難題進行了有益地探索和突破。

　　潘祖高告訴記者，“三並聯(lián)”在符合國家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進了政府行政審批制度的深化改革，在簡化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，推進陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用；對解決參與評價、評審、審批的政府職能部門、評審專家、建設(shè)單位、評價機構(gòu)多方的完全獨立、真正公正，保證庫內(nèi)各專業(yè)專家及各行業(yè)行政審批部門同臺公開對建設(shè)項目進行的並聯(lián)評價、並聯(lián)評審、並聯(lián)審批全過程的真正陽光透明、廉潔規(guī)範，促成多方合力幫助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)項目科學(xué)開工、快速落地等問題，具有重要示範作用。

　　四川省工商聯(lián)副主席袁明説，當前，“三並聯(lián)”已成為熱門詞彙，在業(yè)內(nèi)廣為傳頌。為了促進行政審批制度改革，為了更多企業(yè)受益於這種陽光、透明、高效服務(wù)，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)繫統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三並聯(lián)”模式。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，提高行政審批效率，加快重點項目建設(shè)，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在深入貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革精神，積極推進審批制度改革的今天，“三並聯(lián)”對提高行政審批效能，幫助建設(shè)項目科學(xué)開工、快速落地意義重大。目前“三並聯(lián)”的推行還只在試點階段，要破解建設(shè)項目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導(dǎo)與推廣“三並聯(lián)”，選取政府投資的民生工程項目作為切入點，並在實踐中不斷完善審批機制，破除部門觀念局限，讓“三並聯(lián)”常態(tài)化，促成建設(shè)項目快速落地、儘早開工，推進社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　座談會還舉行了西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在四川眾望設(shè)立了博士生工作站授牌儀式，主辦方還為優(yōu)秀論文作者進行了頒獎。

　　相關(guān)資料：並聯(lián)評價、並聯(lián)評審和並聯(lián)審批

　　並聯(lián)評價：是指某一建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，由一家機構(gòu)的一個“並聯(lián)評價組”一站式完成，即一個“並聯(lián)評價組”完成了原來需要多個技術(shù)機構(gòu)分別完成的評價評估，如環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評估等等。該模式由四川眾望在全國首創(chuàng)。

並聯(lián)評審：是指某一建設(shè)項目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場並聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會，如環(huán)境影響評價評審會、職業(yè)病危害評價評審會、安全評價評審會、水土保持方案評審會、水資源論證評審會、可行性研究報告評審會、節(jié)能評估評審會、地質(zhì)災(zāi)害評估評審會，等等。

“三并聯(lián)”將在川工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣 審批時間至少減半

中新四川網(wǎng)2月16日電?。ㄖ艿系希榱舜龠M行政審批制度改革，16日，四川省工商聯(lián)副主席袁明在四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司十周年座談會上表示，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，助全省民營企業(yè)的發(fā)展減負“松綁”。

    ＂三并聯(lián)＂是以一站式服務(wù)方式，完成項目前期評價、評審、審批，將前期所需的多個評價評估，由一個機構(gòu)的＂并聯(lián)評價組＂完成，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

    早在去年12月20日，四川眾望、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在全國首推并成功運用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項目的“三并聯(lián)”模式（并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批）。

    以雅安天全縣10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目作為“三并聯(lián)”試點，21天一次性完成了該建設(shè)項目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項技術(shù)咨詢的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批工作，而這在過去需要2至3個月。破解了建設(shè)項目快速落地的難題。

    四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高說，“‘三并聯(lián)’模式在工商聯(lián)系統(tǒng)的運用，審批流程時間至少能減少一半以上，并一定程度上減少企業(yè)在前期資金的投入。”

四川創(chuàng)新并聯(lián)評價 填補我國行業(yè)組織空白

　17日上午，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起的四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會在成都成立，填補了國內(nèi)并聯(lián)評價行業(yè)組織空白。

　　研究會是經(jīng)四川省科協(xié)、省民政廳批準，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等企業(yè)發(fā)起籌備，是從事并聯(lián)評價的技術(shù)工作者自愿結(jié)成并依法登記的省級學(xué)術(shù)性群眾團體，具有公益性、非營利性。

　　當天，當選為四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高告訴記者，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數(shù)量的個人會員。

　　“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會將適時地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會員，加強人才的聚集。”潘祖高說。

　　據(jù)了解，并聯(lián)評價是指建設(shè)項目兩種及以上開展前期工作技術(shù)咨詢服務(wù)，由一個具備多類相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)一并簽單、一站式服務(wù)完成。也就是說，由擁有多項咨詢服務(wù)資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個團隊“并聯(lián)評價項目組”，擔任某一建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全評價、水土保持方案編制、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

　　目前，并聯(lián)評價也得到了相關(guān)項目實施企業(yè)的支持。

　　“之前，我們要建設(shè)一個項目，需對接安全標準、環(huán)保影響、節(jié)能評估、水土保持、清潔生產(chǎn)、能源保護、地址災(zāi)害等多個中介評估機構(gòu)，而相通過創(chuàng)新，以并聯(lián)評價的方式進行對接招標，一站式的服務(wù)能大大提升企業(yè)項目評價效率，節(jié)約企業(yè)成本。”綿陽投資控股集團董事長助理范永豐在接受證券時報記者采訪時表示。

　　同樣，成都交通投資集團投資部部長全鋼認為，并聯(lián)評價是為適應(yīng)政府并聯(lián)審批而開創(chuàng)的一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是政府并聯(lián)審批的基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐，是政府、企業(yè)與評價咨詢機構(gòu)之間多方創(chuàng)新的共贏結(jié)果。

　　據(jù)悉，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會將進一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)自律，促進并聯(lián)評價行業(yè)健康發(fā)展，對并聯(lián)評價的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。

搜狐網(wǎng)  2013/9/17

“三并聯(lián)”模式在川取得成效 專家建議廣泛推廣

央廣網(wǎng)成都1月5日消息（記者劉濤）記者從5日舉行的“三并聯(lián)”專家交流會上獲悉，“三并聯(lián)”模式在四川雅安天全縣成功試點，保證了建設(shè)項目公平、公正、高效落地。專家建議，可以考慮將其模式大范圍推廣。 

　　“三并聯(lián)”是以一站式服務(wù)方式，完成建設(shè)建設(shè)項目前期的評價、評審、審批，即是將建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構(gòu)的“并聯(lián)評價組”完成，實行一場綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評審會，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　“按照傳統(tǒng)的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統(tǒng)的評估、評審需要由多個專業(yè)機構(gòu)、評審會單獨完成，期間所需時間過長，效率低下。目前，四川省在實行并聯(lián)審批制度，由一個機構(gòu)完成的并聯(lián)評價、評審是更能適應(yīng)這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目就在21天內(nèi)完成了項目的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批工作。

　　與會專家聽完“三并聯(lián)”具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點后認為，“三并聯(lián)”模式明確了并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批三步驟之間的邏輯關(guān)系，對適應(yīng)當前并聯(lián)審批制度進行了有益探索和實踐,為四川提供了一個成功示范的樣本.

　　專家建議，“三并聯(lián)”模式為建設(shè)項目快速落地提供了可資借鑒的經(jīng)驗，推進了行政審批改革，可在四川乃至全國廣泛推廣。

2012年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》強調(diào)，要完善市場機制，加快工程咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工程咨詢?nèi)^程協(xié)調(diào)發(fā)展。國家的宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)的理論、方法和技術(shù)體系，促進工程咨詢市場的發(fā)展。

　　今年，四川省又制定了《關(guān)于進一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進并聯(lián)審批，同時進一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，完善中介服務(wù)機構(gòu)自律機制。

　　正是在這樣的政策背景之下，國內(nèi)首創(chuàng)四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會于今年9月在成都正式成立。業(yè)內(nèi)專家稱，該研究會的成立開創(chuàng)了咨詢領(lǐng)域理論指導(dǎo)實踐、整體提升服務(wù)質(zhì)量和水平的先河，對加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐，促進工程咨詢市場的持續(xù)發(fā)展，具有劃時代的里程碑意義。

　　適應(yīng)并聯(lián)審批推動建設(shè)項目快速落地

　　一個建設(shè)項目在立項審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實現(xiàn)高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司在全國首創(chuàng)推出并實踐運行了并聯(lián)評價這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式。

　　并聯(lián)評價模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術(shù)咨詢資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個團隊“并聯(lián)評價項目組”，同步完成某一建設(shè)項目的項目建議書、節(jié)能評估、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全評價、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

　　2011年，為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司憑借具有安評、環(huán)評、職評、能評等多類齊全的技術(shù)咨詢資質(zhì)，以及秉承“責任、規(guī)范、誠信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現(xiàn)出來的全方位優(yōu)良服務(wù)，適時推出了并聯(lián)評價這一科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)咨詢模式，為建設(shè)項目的業(yè)主提供省時、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”。在實踐中，由于是將建設(shè)項目的前期準備工作交由一個機構(gòu)來完成，最大程度地解決了建設(shè)項目立項前企業(yè)面對審批機關(guān)的繁瑣程序，減少了企業(yè)的無效勞動，使建設(shè)項目的前期準備時間大大縮短，幫助企業(yè)極大地提高了工作效率。

　　業(yè)內(nèi)專家稱，并聯(lián)評價，中國創(chuàng)造，實現(xiàn)了將建設(shè)項目前期準備階段的技術(shù)咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)楹喜?、集中和?lián)合，對傳統(tǒng)的技術(shù)咨詢服務(wù)模式是一大突破；并聯(lián)評價，科學(xué)創(chuàng)新，實現(xiàn)了與國際通行的并聯(lián)運行模式相互銜接，有助于我國市場經(jīng)濟發(fā)展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業(yè)經(jīng)濟效率，促進經(jīng)濟建設(shè)提速增效。

　　自四川眾望推出并聯(lián)評價后，眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長，業(yè)務(wù)訂單紛至沓來。目前，該公司業(yè)務(wù)已拓展到安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災(zāi)評估等10多個領(lǐng)域。

　　為了發(fā)展并聯(lián)評價這一創(chuàng)新模式，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長、總經(jīng)理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創(chuàng)建并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會的共識。于是，今年年初，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、四川川咨建設(shè)工程咨詢有限責任公司、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、四川眾旺節(jié)能環(huán)保科技咨詢有限公司五家單位牽頭，共同發(fā)起并啟動了籌備工作。

　　在9月17日的四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會第一次會員大會上，陳官權(quán)當選為名譽理事長，潘祖高當選為理事長，鄒定春當選為常務(wù)副理事長，鐘兆基、余國成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強、呂俊高當選為副理事長，陳福江當選為秘書長，黃富蘭、涂小萍當選為副秘書長。

　　四川省、市部分原領(lǐng)導(dǎo)彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國、陳左生、謝天、錢衛(wèi)東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會顧問。

　　“籌備成立這個研究會已經(jīng)半年了，我們的努力終于有了收獲。”當選為四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長的潘祖高很感慨：研究會成立后，一個重要的任務(wù)，就是要通過我們的工作，推動和促進工程技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)在觀念理念上不斷轉(zhuǎn)變提高，與國際發(fā)展水平相銜接；在運行模式上不斷完善優(yōu)化，與國家政策規(guī)定相匹配；在技術(shù)體系上積極探索創(chuàng)新，與國家發(fā)展形勢相適應(yīng)。

　　規(guī)范行業(yè)行為促進并聯(lián)評價更好發(fā)展

　　四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會是由省科協(xié)、省民政廳批準，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起，各設(shè)計院、企業(yè)自愿組成的具有公益性的法人社團，以并聯(lián)評價技術(shù)咨詢的研究、推廣為宗旨的非營利性社團組織。

　　研究會的宗旨是依照國家法律、法規(guī)和政策要求開展研究會活動。圍繞建設(shè)項目并聯(lián)評價(含評估、論證)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建溝通交流平臺，開展系統(tǒng)理論研究，推動理論與實踐相結(jié)合，積極為政府建言獻策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國建設(shè)項目技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量及效率，促進社會經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

　　“研究會將經(jīng)常開展活動，為企業(yè)會員尋求技術(shù)支撐，提供渠道幫助。”潘祖高說，研究會將成為建設(shè)項目快速落地的平臺，成為政府、評價機構(gòu)交流的平臺，讓企業(yè)會員享受到行業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策的義務(wù)培訓(xùn)，并能夠在研究會的專業(yè)人才庫獲得相關(guān)需求。

　　據(jù)介紹，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會的主要任務(wù)有：

　　理論研究——圍繞建設(shè)項目并聯(lián)評價發(fā)展戰(zhàn)略，加強相關(guān)基礎(chǔ)理論研究，加強技術(shù)標準及規(guī)范研究，加強運行體系與政府政策規(guī)定相銜接的研究，完善并聯(lián)評價技術(shù)咨詢運行體系。

　　學(xué)術(shù)交流——搭建并聯(lián)評價傳遞信息、交流經(jīng)驗和發(fā)表意見的平臺，宣傳、貫徹國家有關(guān)政策，編輯、出版有關(guān)信息和資料。加強與有關(guān)國際及民間組織、技術(shù)機構(gòu)等方面的溝通，促進國際及民間并聯(lián)評價相關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)的交流與合作。跟蹤并聯(lián)評價相關(guān)專業(yè)咨詢的發(fā)展動態(tài)，引進和推廣國外先進技術(shù)及管理經(jīng)驗。

　　人才培訓(xùn)——積極開展對會員和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立相關(guān)專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)臁?/p>

　　咨詢溝通——為政府相關(guān)部門提供發(fā)展并聯(lián)評價的咨詢意見；倡導(dǎo)行業(yè)自律，樹立行業(yè)公信力；反映行業(yè)意愿和要求，維護并聯(lián)評價咨詢服務(wù)企、事業(yè)的合法權(quán)益。

　　“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會將適時地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會員。”潘祖高說，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數(shù)量的個人會員。

　　據(jù)潘祖高介紹，研究會將從三個方面來開展工作：一是盡快改變傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，充分發(fā)揮研究會顧問、專家和會員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識，創(chuàng)造并聯(lián)評價技術(shù)咨詢發(fā)展的良好氛圍。二是突出重點、突出特色，努力提高研究會的發(fā)展水平。三是結(jié)合我國國情，學(xué)習國際的先進理念，借鑒國際的先進模式，抓出成果，努力構(gòu)建中國特色的建設(shè)項目評價體系。

　　“四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會是在新的歷史時期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。”潘祖高表示，我們將以國家的方針政策為指導(dǎo)，圍繞地方的重大決策，在政府相關(guān)部門的支持下，不斷努力，開拓創(chuàng)新，將研究會發(fā)展成為能推動四川乃至我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。         2013年10月09日肖建斌 王偉

四川專家李后強：“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式立足四川走向全國

四川在線消息(四川在線記者 李國東攝)1月5日下午，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會與四川省科技青年聯(lián)合會主辦的“三并聯(lián)”專家交流會在成都舉行。與會專家一致認為，隨著“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式（ 即一站式并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批）在雅安市天全縣的成功試點，積極推動了陽光政務(wù)，保證了建設(shè)項目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，可在四川乃至全國廣泛推廣。 “三并聯(lián)”是以一站式服務(wù)方式，完成建設(shè)建設(shè)項目前期的評價、評審、審批，即是將建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，由一個機構(gòu)的“并聯(lián)評價組”完成，實行一場綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評審會，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　“按照傳統(tǒng)的評估審批流程，項目的落地需要2到3個月時間。”四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長潘祖高說，傳統(tǒng)的評估、評審需要由多個專業(yè)機構(gòu)、評審會單獨完成，期間所需時間過長。目前，四川省在實行并聯(lián)審批制度，由一個機構(gòu)完成的并聯(lián)評價、評審是更能適應(yīng)這樣的體系，大大縮短項目落地所需時間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個衛(wèi)生院災(zāi)后重建項目就在21天內(nèi)完成了項目的并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批工作。

　　潘祖高在交流會上向與會專家介紹了“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點的經(jīng)驗。與會專家聽完介紹后，紛紛發(fā)表了建議和意見。據(jù)悉，“三并聯(lián)”的成功試點，經(jīng)過了企業(yè)的持續(xù)資金資助和支持，研究機構(gòu)提供專業(yè)咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗點選擇等方面的大力配合。

　　四川省社科院黨委書記、教授李后強說：“三并聯(lián)”是一個好東西，具有高效性、公正性、綜合性、系統(tǒng)性、民間性，它把許多專業(yè)人才集聚在一起，讓過程不斷簡化，層次分明、做事明確，體現(xiàn)了社會核心價值觀。“三并聯(lián)”的前途光明，希望它立足四川，走向全國；五方合一，共同發(fā)力；整合華夏智慧，統(tǒng)領(lǐng)西部力量。

　　與會專家認為，“三并聯(lián)”模式深入貫徹了黨的十八屆三中全會全面深化改革的精神，闡釋了其在陽光政務(wù)服務(wù)方面的創(chuàng)新以及蘊含的理論意義，系統(tǒng)全面地明確了并聯(lián)評價、并聯(lián)評審和并聯(lián)審批三步驟之間的邏輯關(guān)系，對適應(yīng)當前并聯(lián)審批制度進行了大量有益的探索和實踐。該模式是在四川改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉出來的，提出了新穎的理論觀點，較好地將理論與實踐結(jié)合起來。通過在地方政府進行實踐的基礎(chǔ)上，及時進行了經(jīng)驗總結(jié)，為四川提供了一個成功示范的樣本，將對四川省的陽光政務(wù)產(chǎn)生積極影響。該模式不僅是理論上的總結(jié)，也是實踐制度的總結(jié)，為建設(shè)項目快速落地提供了可資借鑒的經(jīng)驗，積極推進了行政審批制度改革，可在四川乃至全國廣泛推廣。

國內(nèi)咨詢領(lǐng)域的里程碑

四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會揚帆起航

中國經(jīng)濟時報
肖建斌 王偉

2012年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》強調(diào)，要完善市場機制，加快工程咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工程咨詢?nèi)^程協(xié)調(diào)發(fā)展。國家的宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)的理論、方法和技術(shù)體系，促進工程咨詢市場的發(fā)展。

今年，四川省又制定了《關(guān)于進一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進并聯(lián)審批，同時進一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，完善中介服務(wù)機構(gòu)自律機制。

正是在這樣的政策背景之下，國內(nèi)首創(chuàng)四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會于今年9月在成都正式成立。業(yè)內(nèi)專家稱，該研究會的成立開創(chuàng)了咨詢領(lǐng)域理論指導(dǎo)實踐、整體提升服務(wù)質(zhì)量和水平的先河，對加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐，促進工程咨詢市場的持續(xù)發(fā)展，具有劃時代的里程碑意義。

適應(yīng)并聯(lián)審批 推動建設(shè)項目快速落地

一個建設(shè)項目在立項審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實現(xiàn)高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司在全國首創(chuàng)推出并實踐運行了并聯(lián)評價這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式。

并聯(lián)評價模式是一種簡單快捷、橫向同步的評價體系，是由擁有多項技術(shù)咨詢資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個團隊“并聯(lián)評價項目組”，同步完成某一建設(shè)項目的項目建議書、節(jié)能評估、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全評價、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

2011年，為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司憑借具有安評、環(huán)評、職評、能評等多類齊全的技術(shù)咨詢資質(zhì)，以及秉承“責任、規(guī)范、誠信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現(xiàn)出來的全方位優(yōu)良服務(wù)，適時推出了并聯(lián)評價這一科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)咨詢模式，為建設(shè)項目的業(yè)主提供省時、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”。在實踐中，由于是將建設(shè)項目的前期準備工作交由一個機構(gòu)來完成，最大程度地解決了建設(shè)項目立項前企業(yè)面對審批機關(guān)的繁瑣程序，減少了企業(yè)的無效勞動，使建設(shè)項目的前期準備時間大大縮短，幫助企業(yè)極大地提高了工作效率。

業(yè)內(nèi)專家稱，并聯(lián)評價，中國創(chuàng)造，實現(xiàn)了將建設(shè)項目前期準備階段的技術(shù)咨詢、評價評估工作由零散、分散、單項的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)楹喜?、集中和?lián)合，對傳統(tǒng)的技術(shù)咨詢服務(wù)模式是一大突破；并聯(lián)評價，科學(xué)創(chuàng)新，實現(xiàn)了與國際通行的并聯(lián)運行模式相互銜接，有助于我國市場經(jīng)濟發(fā)展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業(yè)經(jīng)濟效率，促進經(jīng)濟建設(shè)提速增效。

自四川眾望推出并聯(lián)評價后，眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長，業(yè)務(wù)訂單紛至沓來。目前，該公司業(yè)務(wù)已拓展到安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計、工程咨詢、地災(zāi)評估等10多個領(lǐng)域。

為了發(fā)展并聯(lián)評價這一創(chuàng)新模式，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長、總經(jīng)理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創(chuàng)建并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會的共識。于是，今年年初，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、四川川咨建設(shè)工程咨詢有限責任公司、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、四川眾旺節(jié)能環(huán)?？萍甲稍冇邢薰疚寮覇挝粻款^，共同發(fā)起并啟動了籌備工作。

在9月17日的四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會第一次會員大會上，陳官權(quán)當選為名譽理事長，潘祖高當選為理事長，鄒定春當選為常務(wù)副理事長，鐘兆基、余國成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強、呂俊高當選為副理事長，陳福江當選為秘書長，黃富蘭、涂小萍當選為副秘書長。

四川省、市部分原領(lǐng)導(dǎo)彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國、陳左生、謝天、錢衛(wèi)東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會顧問。

“籌備成立這個研究會已經(jīng)半年了，我們的努力終于有了收獲。 ”當選為四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會理事長的潘祖高很感慨：研究會成立后，一個重要的任務(wù)，就是要通過我們的工作，推動和促進工程技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)在觀念理念上不斷轉(zhuǎn)變提高，與國際發(fā)展水平相銜接；在運行模式上不斷完善優(yōu)化，與國家政策規(guī)定相匹配；在技術(shù)體系上積極探索創(chuàng)新，與國家發(fā)展形勢相適應(yīng)。

規(guī)范行業(yè)行為 促進并聯(lián)評價更好發(fā)展

四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會是由省科協(xié)、省民政廳批準，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起，各設(shè)計院、企業(yè)自愿組成的具有公益性的法人社團，以并聯(lián)評價技術(shù)咨詢的研究、推廣為宗旨的非營利性社團組織。

研究會的宗旨是依照國家法律、法規(guī)和政策要求開展研究會活動。圍繞建設(shè)項目并聯(lián)評價（含評估、論證）發(fā)展戰(zhàn)略，搭建溝通交流平臺，開展系統(tǒng)理論研究，推動理論與實踐相結(jié)合，積極為政府建言獻策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國建設(shè)項目技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量及效率，促進社會經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

“研究會將經(jīng)常開展活動，為企業(yè)會員尋求技術(shù)支撐，提供渠道幫助。 ”潘祖高說，研究會將成為建設(shè)項目快速落地的平臺，成為政府、評價機構(gòu)交流的平臺，讓企業(yè)會員享受到行業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策的義務(wù)培訓(xùn)，并能夠在研究會的專業(yè)人才庫獲得相關(guān)需求。

據(jù)介紹，四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會的主要任務(wù)有：

理論研究——圍繞建設(shè)項目并聯(lián)評價發(fā)展戰(zhàn)略，加強相關(guān)基礎(chǔ)理論研究，加強技術(shù)標準及規(guī)范研究，加強運行體系與政府政策規(guī)定相銜接的研究，完善并聯(lián)評價技術(shù)咨詢運行體系。

學(xué)術(shù)交流——搭建并聯(lián)評價傳遞信息、交流經(jīng)驗和發(fā)表意見的平臺，宣傳、貫徹國家有關(guān)政策，編輯、出版有關(guān)信息和資料。加強與有關(guān)國際及民間組織、技術(shù)機構(gòu)等方面的溝通，促進國際及民間并聯(lián)評價相關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)的交流與合作。跟蹤并聯(lián)評價相關(guān)專業(yè)咨詢的發(fā)展動態(tài)，引進和推廣國外先進技術(shù)及管理經(jīng)驗。

人才培訓(xùn)——積極開展對會員和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立相關(guān)專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)臁?/p>

咨詢溝通——為政府相關(guān)部門提供發(fā)展并聯(lián)評價的咨詢意見；倡導(dǎo)行業(yè)自律，樹立行業(yè)公信力；反映行業(yè)意愿和要求，維護并聯(lián)評價咨詢服務(wù)企、事業(yè)的合法權(quán)益。

“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會將適時地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會員。 ”潘祖高說，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會員和一定數(shù)量的個人會員。

據(jù)潘祖高介紹，研究會將從三個方面來開展工作：一是盡快改變傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，充分發(fā)揮研究會顧問、專家和會員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識，創(chuàng)造并聯(lián)評價技術(shù)咨詢發(fā)展的良好氛圍。二是突出重點、突出特色，努力提高研究會的發(fā)展水平。三是結(jié)合我國國情，學(xué)習國際的先進理念，借鑒國際的先進模式，抓出成果，努力構(gòu)建中國特色的建設(shè)項目評價體系。

“四川省并聯(lián)評價技術(shù)咨詢研究會是在新的歷史時期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。 ”潘祖高表示，我們將以國家的方針政策為指導(dǎo)，圍繞地方的重大決策，在政府相關(guān)部門的支持下，不斷努力，開拓創(chuàng)新，將研究會發(fā)展成為能推動四川乃至我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。

今年川內(nèi)首例“并聯(lián)評價”協(xié)議簽訂

全國“兩會”提出的“加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡化行政審批程序”的要求，已經(jīng)開始在川落地。

　　3月7日，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與四川昱達環(huán)境工程有限公司、自貢市三人實業(yè)有限公司、四川海峰緊固件制造有限公司、四川大禹機械密封件制造有限公司、四川道學(xué)機械制造有限公司等5家民營企業(yè)在成都市青羊區(qū)簽署“并聯(lián)評價”協(xié)議，最大程度簡化建設(shè)項目方面的審批程序，將大大縮短建設(shè)項目的前期準備時間，提高了工作效率。這在川內(nèi)尚無先例。

一個建設(shè)項目在立項審批前，業(yè)主需要通過多家咨詢機構(gòu)為項目的立項審批進行多個方面的評價、評估、論證，程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。而采取“并聯(lián)評價”咨詢服務(wù)模式，可同步完成某一建設(shè)項目的項目建議書、節(jié)能評估、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制、安全評價、地質(zhì)災(zāi)害評估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。這有利于把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。       

中國行業(yè)研究網(wǎng)  2014/3/10

四川建立全國首個 “并聯(lián)評審”專家?guī)?/strong> 推動陽光政務(wù)